渝建管〔2022〕203號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號(hào)）、市住房城鄉(xiāng)建委等7部門《關(guān)于印發(fā)重慶市培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人隊(duì)伍試點(diǎn)工作方案的通知》（渝建〔2022〕21號(hào)）要求，為深化建筑用工制度改革，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，創(chuàng)新培育自有工人試點(diǎn)工作，促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，決定在我市開展建筑施工專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案試點(diǎn)工作。現(xiàn)將相關(guān)工作通知如下：

一、專業(yè)作業(yè)企業(yè)實(shí)行備案制，不辦理安全生產(chǎn)許可證。由專業(yè)作業(yè)企業(yè)向市場(chǎng)主體登記注冊(cè)所在地的區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委提出申請(qǐng)，提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、股東聯(lián)系方式、法定代表人、班組長(zhǎng)及技能工人職業(yè)技能等級(jí)證書、質(zhì)量安全及人員管理制度等信息材料，提交資料經(jīng)核對(duì)完整齊全，辦理備案手續(xù)并打印《專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案證書》（備案流程詳見附件1），企業(yè)相關(guān)信息將在“重慶建設(shè)工程信息網(wǎng)”公布。

二、專業(yè)作業(yè)企業(yè)按技能工人工種結(jié)合工程類別進(jìn)行綜合分類，設(shè)砌體、鋼筋、混凝土、裝配式、門窗幕墻、建筑安裝、裝飾裝修、工程機(jī)械、路橋隧軌、古建筑、園林綠化、特種作業(yè)等12個(gè)專業(yè)類別，企業(yè)可自主選擇1－5個(gè)專業(yè)進(jìn)行備案。各專業(yè)類別下設(shè)班組，由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行確定班組數(shù)量和技能工人數(shù)量，明確班組長(zhǎng)人選，每個(gè)班組不少于5人，企業(yè)累計(jì)所持證人數(shù)不得少于20人。（專業(yè)作業(yè)企業(yè)及技能工人工種分類詳見附件2）

三、專業(yè)作業(yè)企業(yè)的技能工人應(yīng)經(jīng)技能培訓(xùn)考核合格并持有我市相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書，鼓勵(lì)技能工人一人持多個(gè)技能等級(jí)證書。專業(yè)作業(yè)企業(yè)的法定代表人應(yīng)具有高級(jí)工及以上職業(yè)技能等級(jí)證書，各工種班組長(zhǎng)應(yīng)具有中級(jí)工及以上職業(yè)技能等級(jí)證書。鼓勵(lì)支持專業(yè)作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人及班組長(zhǎng)參加“安管人員”安全生產(chǎn)考核或持有“安管人員”相關(guān)證書。

四、專業(yè)作業(yè)企業(yè)作為技能工人從業(yè)的合法載體，以作業(yè)班組形式參與工程施工。專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與技能工人簽訂勞動(dòng)合同，依法為技能工人繳納社會(huì)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)與技能工人建立相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。專業(yè)作業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)技能工人安全生產(chǎn)教育、安全技術(shù)交底等持續(xù)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)技能工人質(zhì)量安全意識(shí)。 

五、鼓勵(lì)總承包、專業(yè)承包企業(yè)成立全資專業(yè)作業(yè)子公司或自有專業(yè)作業(yè)企業(yè)，積極支持外地入渝企業(yè)在渝成立自有專業(yè)作業(yè)企業(yè)。總承包、專業(yè)承包企業(yè)的自有專業(yè)作業(yè)企業(yè)認(rèn)定條件如下：（一）總承包、專業(yè)承包企業(yè)成立的全資專業(yè)作業(yè)子公司；（二）總承包、專業(yè)承包企業(yè)出資控股50%以上的專業(yè)作業(yè)企業(yè)；（三）總承包、專業(yè)承包企業(yè)主要控股股東（其股權(quán)占25%以上）個(gè)人出資控股在50%以上的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

六、專業(yè)作業(yè)企業(yè)取得備案證書后按申請(qǐng)的專業(yè)類別和技能工人工種分類承接相應(yīng)的專業(yè)作業(yè)業(yè)務(wù)，接受項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督檢查。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、股東及法定代表人、班組長(zhǎng)、技能工人發(fā)生變化或企業(yè)注銷的，請(qǐng)于變更后1個(gè)月內(nèi)向登記備案的區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委報(bào)送相關(guān)材料。

七、專業(yè)作業(yè)企業(yè)在我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中逐步試點(diǎn)推行。按照《重慶市培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人隊(duì)伍試點(diǎn)工作方案》的要求，自2022年10月起，我市自有工人第1批試點(diǎn)企業(yè)（22家）所承接項(xiàng)目逐步實(shí)現(xiàn)全面自有工人或自有專業(yè)作業(yè)企業(yè)施工；自2022年12月1日起，納入試點(diǎn)范圍的試點(diǎn)項(xiàng)目（主城都市區(qū)政府投資的房屋市政工程以及全市范圍內(nèi)的技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目），逐步實(shí)現(xiàn)全面自有工人或自有專業(yè)作業(yè)企業(yè)施工。

八、各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，高度關(guān)注試點(diǎn)項(xiàng)目上總承包企業(yè)自有工人或自有專業(yè)作業(yè)企業(yè)施工進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在自有工人在崗數(shù)量不足、技能證書人證不符等情況的，應(yīng)立即要求限期整改；同時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)企業(yè)在試點(diǎn)期間遇到的困難，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣試點(diǎn)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

九、在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定未正式出臺(tái)前，按本通知執(zhí)行。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委在試點(diǎn)過程中遇到的新情況、新問題請(qǐng)及時(shí)反饋市住建委建筑業(yè)管理處（聯(lián)系人：張鋼鐵、廖娟娟，電話：023-63670918、13883222948，郵箱：309317197@qq.com）。

附件：1.建筑施工專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案流程

      2.建筑施工專業(yè)作業(yè)企業(yè)及技能工人工種分類

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2022年8月2日