住建部2017版建設工程施工合同（示范文本）修改內容解讀

2017年10月30日，住建部公布了2017版《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）（簡稱“2017版合同文本”）。與2013年《建設工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）（簡稱“2013版合同文本”）相比，2017版合同文本主要針對“缺陷責任“與”質量保證金”兩項內容進行了修改，具體修改見附件《住建部2017版建設工程施工合同（示范文本）修改對照表》。

一、關于“缺陷責任”的修改

（一）關于“缺陷責任期的起算時間“的修改

關于缺陷責任期的起算時間，2017版合同文本做了如下方面修改：

1、缺陷責任期的起算時間由“實際竣工日期起”，修改為“從工程通過竣工驗收之日起”。

2、增加規(guī)定“因承包人原因導致工程無法按合同約定期限進行竣工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計算”。

3、將“因發(fā)包人原因導致工程無法按合同約定期限進行竣工驗收的，缺陷責任期自承包人提交竣工驗收申請報告之日起開始計算”，修改為“因發(fā)包人原因導致工程無法按合同約定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期”。實際上，將此種情況下缺陷責任期的起算時間向后推了90天。

（二）關于缺陷責任具體內容的修改

關于缺陷責任的具體內容，2017版合同文本做了如下修改：

1、2017版合同文本增加了關于“缺陷責任的具體內容”的描述，即第15.2.2項規(guī)定的，“缺陷責任期內，由承包人原因造成的缺陷，承包人應負責維修，并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進行索賠。承包人維修并承擔相應費用后，不免除對工程的損失賠償責任。”

2、2017版合同文本明確缺陷責任期包含延長部分最長不能超過24個月。

3、2017版合同文本增加如下內容，“由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負責組織維修，承包人不承擔費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。”

二、關于質量保證金的修改

關于質量保證金，2017合同文本在第15.3款【質量保證金】、第15.3.2目和第15.3.3目進行了以下修改：

1、2017版合同文本增加規(guī)定，“在工程項目竣工前，承包人已經提供履約擔保的，發(fā)包人不得同時預留工程質量保證金。”即履約擔保和質量保證金不能同時使用。

2、2017版合同文本將質量保證金的額度從“不得超過結算合同價格的5%”，修改為“不得超過工程價款結算總額的3%”，減輕了承包人的負擔。

3、2017版合同文本明確了如果發(fā)包人扣留的是質量保證金，則“發(fā)包人在退還質量保證金的同時按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率支付利息”。

4、2017版合同文本增加了退還承包人質量保證金的程序，即：

“缺陷責任期內，承包人認真履行合同約定的責任，到期后，承包人可向發(fā)包人申請返還保證金。

發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14天內會同承包人按照合同約定的內容進行核實。如無異議，發(fā)包人應當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應當在核實后14天內將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內不予答復，經催告后14天內仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。

發(fā)包人和承包人對保證金預留、返還以及工程維修質量、費用有爭議的，按本合同第20條約定的爭議和糾紛解決程序處理。”

三、2017版合同文本修改內容對承包人和發(fā)包人的影響

1、關于“缺陷責任期的起算時間“的修改總體上加重了承包人的責任，實際上延長了承包人承擔缺陷責任期限，對此承包人應當特別注意。

2、關于質量保證金的規(guī)定，則整體上減輕了承包人的義務和責任，因而該部分的修改對于承包人較為有利，業(yè)主對此應當特別注意。

3、關于缺陷責任的具體內容的修改，只是細化和明確了原來不明確的內容，可以避免因理解不一致產生的分歧，并沒有明顯加重哪一方當事人的義務，對于當事人雙方都有好處。

來源：網絡

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